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    《北京市價錢監(jiān)測方法》將于12月1日起施行，對糧油肉蛋菜，以及成品油、房屋買賣、醫(yī)療教育等8類重要商品和效勞施行價錢監(jiān)測。市政府法制辦昨天表示，這是本市初次以立法方式明白價錢監(jiān)測制度，如遇價錢明顯動搖或公眾集中購置，政府將啟動應(yīng)急監(jiān)測，并采取調(diào)控措施。

　　8類商品效勞成價錢風(fēng)向標(biāo)

　　“價錢監(jiān)測”是指對重要商品和效勞價錢的相關(guān)信息停止跟蹤、采集、剖析、預(yù)警、報告。具體來說，就是由價錢主管部門監(jiān)測剖析價錢及市場供求的變動狀況；跟蹤反應(yīng)價錢政策和措施的執(zhí)行效果；施行價錢預(yù)測、預(yù)警，并及時提出倡議。

　　行將施行的《方法》規(guī)則，共有8類重要商品和效勞將被歸入價錢監(jiān)測，其中包括糧、油、肉、蛋、菜等農(nóng)副產(chǎn)品；成品油、燃?xì)�、煤炭等能源產(chǎn)品；汽車、通訊設(shè)備、家用電器等機(jī)電產(chǎn)品；房屋買賣、租賃和土地出讓；醫(yī)療、教育、客貨運(yùn)輸?shù)刃�勞；鋼材、水泥、有色金屬等工業(yè)生產(chǎn)資料；化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；國度和本市肯定的其他重要商品和效勞。

　　“將醫(yī)療和教育效勞也歸入監(jiān)測，是為了控制住院費(fèi)、檢查費(fèi)、書本費(fèi)等政府定價項(xiàng)目的收費(fèi)狀況和程度，為定價提供參考�！笔姓�府法制方法制一處副處長王鴻劍引見，價錢監(jiān)測數(shù)據(jù)可以反映價錢程度，并在控制通貨膨脹、抑止通貨緊縮、應(yīng)對緊急狀況、快速停息市場價錢異常動搖等方面，發(fā)揮重要作用。

　　不配合監(jiān)測最高罰3萬元

　　為應(yīng)對個別單位和個人不配合價錢監(jiān)測的行為，《方法》初次明白了罰則。所觸及的單位和個人須照實(shí)提供價錢相關(guān)信息，拒絕配合，影響價錢監(jiān)測工作且逾期不改的，最高將處以3萬元罰款。

　　《方法》提出了常規(guī)監(jiān)測、專項(xiàng)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測3種方式。常規(guī)監(jiān)測在定點(diǎn)單位開展，選取合法經(jīng)營、信譽(yù)良好、具有行業(yè)代表性的經(jīng)營者，并向社會公告。定點(diǎn)單位要建立價錢監(jiān)測臺賬，安排專人準(zhǔn)確、及時、完整地報送信息。王鴻劍透露，目前本市已有超市、商場、醫(yī)院等880個定點(diǎn)單位，每天報送所監(jiān)測商品和效勞的價錢和數(shù)量。

　　專項(xiàng)調(diào)查針對的是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)、社會關(guān)注度較高的價錢問題。王鴻劍表示，由此得到的數(shù)據(jù)將參與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，“比如，要想知道近期豬肉漲價的原因，就得通過專項(xiàng)調(diào)查主動監(jiān)測�！�

    如果遇到公眾集中搶購某類商品，或某類商品價錢動搖明顯時，則立刻進(jìn)入應(yīng)急監(jiān)測狀態(tài)。這時，監(jiān)測范圍將擴(kuò)大到非定點(diǎn)單位，同時加大定點(diǎn)單位每天上報監(jiān)測數(shù)據(jù)的頻次，以追蹤變化趨勢。《方法》要求，本市建立價錢監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案啟動和解除條件、工作程序、保障措施，上報應(yīng)急監(jiān)測期間市場價錢動搖的狀況、原因和倡議。

　　價錢監(jiān)測人員須持證上崗

　　凡是從事價錢監(jiān)測的工作人員，均應(yīng)持證上崗。對屬于國度機(jī)密或商業(yè)秘密的價錢監(jiān)測信息，予以保密。

　　價錢監(jiān)測工作人員有瞞報、虛報、篡改、泄露屬于國度或商業(yè)秘密的價錢監(jiān)測信息；將價錢監(jiān)測信息用于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、價錢管理工作以外的其他目的；工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、時間和程序不符規(guī)則等行為，將給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　此外，本市還將建立價錢監(jiān)測專家會商制度，以及時剖析市場變化狀況、預(yù)測價錢走勢。同時，上報商品和效勞價錢的社會反應(yīng)、變動原因剖析和趨勢預(yù)測、預(yù)警；價錢政策和措施的執(zhí)行效果；應(yīng)對政策和措施倡議等。

　　新聞背景 價錢監(jiān)測網(wǎng)絡(luò) 已覆蓋全市

　　根據(jù)《價錢法》，政府價錢主管部門應(yīng)建立價錢監(jiān)測制度，對重要商品和效勞價錢的變動停止監(jiān)測。

　　從2007年5月起，本市價錢主管部門就開始每日報送《北京市部分農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售價錢監(jiān)測統(tǒng)計表》、《北京市副食品零售臨時監(jiān)測表》等價錢信息。但價錢監(jiān)測工作仍面臨監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)肯定難，某些企業(yè)不太配合；監(jiān)測信息質(zhì)量不夠高，技術(shù)系統(tǒng)建立和人員培訓(xùn)工作有待完善；專項(xiàng)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測缺乏法律依據(jù)等問題，因此有必要通過地方立法做進(jìn)一步規(guī)范。

　　市政府法制辦透露，本市現(xiàn)已形成覆蓋16個區(qū)縣的監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)，確立價錢監(jiān)測定點(diǎn)單位880個。同時，建立和施行了監(jiān)測報告制度，涵蓋農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、生產(chǎn)資料、房地產(chǎn)等近600個監(jiān)測品種。