2018年11月8日，�？谑惺乘幈O(jiān)局召開(kāi)全市市場(chǎng)超市食用農(nóng)產(chǎn)品平安快檢室建立動(dòng)員會(huì)，市食藥監(jiān)局黎新騫副局長(zhǎng)、市檢察院柯明智處長(zhǎng)、市食藥監(jiān)局食品流通處蒙美平處長(zhǎng)參與會(huì)議并講話，各區(qū)局主要指導(dǎo)，分管指導(dǎo)，食品科科長(zhǎng)，各食藥監(jiān)所所長(zhǎng)，全市共120余家批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市負(fù)責(zé)人參與了會(huì)議。

　　

　　海口市食藥監(jiān)局食品流通處蒙美平處長(zhǎng)首先通報(bào)《海南省人民檢察第一分院檢察建議書(shū)》《海南省市場(chǎng)監(jiān)視管理局關(guān)于印發(fā)深化推進(jìn)市場(chǎng)超市食用農(nóng)產(chǎn)品平安快檢室建立工作方案的通知的相關(guān)工作請(qǐng)求，希望市場(chǎng)超市創(chuàng)辦者以全省檢察機(jī)關(guān)展開(kāi)“保證千家萬(wàn)戶(hù)舌尖上的平安”檢察公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)視活動(dòng)為契機(jī)，在12月31日前落實(shí)食品平安快檢室建立。

　　

　　�？谑袡z察院柯明智處長(zhǎng)就做好市場(chǎng)超市食用農(nóng)產(chǎn)品平安快檢室建立工作的法律依據(jù)做了明白和強(qiáng)調(diào)，柯明智處長(zhǎng)指出，市場(chǎng)超市建立快檢室，進(jìn)步食品快速檢測(cè)才能，嚴(yán)防食品平安風(fēng)險(xiǎn)，意義十分嚴(yán)重。目前�？谑袌�(chǎng)超市快檢室依然存在覆蓋面不廣、檢測(cè)種類(lèi)單一等問(wèn)題，為了確保人民群眾舌尖上的平安，希望全市市場(chǎng)超市創(chuàng)辦者依法實(shí)行食品平安主體義務(wù)�？旅髦翘庨L(zhǎng)還強(qiáng)調(diào)：檢察機(jī)關(guān)將以公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)視活動(dòng)為契機(jī)，協(xié)助行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、補(bǔ)足短板，經(jīng)過(guò)增強(qiáng)協(xié)作配合，促進(jìn)公益訴訟與行政執(zhí)法的良性互動(dòng)。食藥監(jiān)部門(mén)在企業(yè)被行政處罰后存在拒不矯正，依然繼續(xù)損害公眾安康時(shí)，能夠?qū)⒕�索移交給檢察機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)將依法展開(kāi)公益訴訟。經(jīng)過(guò)檢察機(jī)關(guān)和食藥監(jiān)部門(mén)的共同努力，從源頭上保證食品平安。

　　

　　�？谑惺乘幈O(jiān)局黎新騫副局長(zhǎng)最后指出：全市市場(chǎng)超市創(chuàng)辦者和食藥監(jiān)系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)一是要高度重視，進(jìn)一步進(jìn)步認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)到快檢室建立工作是落實(shí)市場(chǎng)超市食品平安主體義務(wù)和法律義務(wù)的必然請(qǐng)求。創(chuàng)辦者是第一義務(wù)人，必須拋棄等靠拖的思想，積極自籌資金，在食藥監(jiān)部門(mén)的監(jiān)視指導(dǎo)下，盡快建立和健全食品平安快檢室；認(rèn)識(shí)到快檢室建立工作是提升全市市場(chǎng)超市食品平安整體水平的良好契機(jī)。目前海口市場(chǎng)超市快檢室以檢測(cè)果蔬農(nóng)殘為主，對(duì)其他產(chǎn)品檢測(cè)覆蓋不夠，全市市場(chǎng)超市創(chuàng)辦者決不能滿(mǎn)足于躺在“雙創(chuàng)”取得的成績(jī)上“睡大覺(jué)”，而要看到差距、正視不足，認(rèn)識(shí)到檢測(cè)水平和老百姓日益增強(qiáng)的食品平安需要還不匹配。認(rèn)識(shí)到快檢室建立工作是落實(shí)檢察建議法律文書(shū)的重要義務(wù)。省檢察院第一分院的檢察建議書(shū)是有效的法律文書(shū)，具有法律約束力，要按請(qǐng)求嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)到位，否則檢察機(jī)關(guān)將會(huì)對(duì)相關(guān)企業(yè)、單位或人員提起公益訴訟，追究法律義務(wù)。

　　

　　明白措施，迅速展開(kāi)。配合核實(shí)調(diào)查摸底。全市市場(chǎng)超市創(chuàng)辦者要積極配合調(diào)查摸底工作，及時(shí)簽收相關(guān)文件，如實(shí)上報(bào)相關(guān)信息，按照工作方案請(qǐng)求，因地制宜展開(kāi)建立。配合動(dòng)員培訓(xùn)。市食藥監(jiān)局將在近期組織全市市場(chǎng)超市食品平安檢測(cè)員對(duì)四類(lèi)必檢項(xiàng)目展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。全市市場(chǎng)超市創(chuàng)辦者要組織好至少兩名食品平安檢測(cè)員參與。迅速展開(kāi)建立工作。2018年12月31日前，除不具備建立條件的農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、臨時(shí)集貿(mào)市場(chǎng)外，市場(chǎng)超市要盡快建立健全快檢室。尚未設(shè)立快檢室的市場(chǎng)超市，要在11月底前啟動(dòng)開(kāi)工建立；已設(shè)立快檢室并具備多種檢測(cè)才能的市場(chǎng)超市，要完善必檢種類(lèi)和項(xiàng)目；已設(shè)立快檢室但不具備多種檢測(cè)才能的市場(chǎng)超市，要在現(xiàn)有快檢室基礎(chǔ)上，自籌資金完善設(shè)備耗材，于12月31日前具備四類(lèi)必檢項(xiàng)目的檢測(cè)才能并正常展開(kāi)檢測(cè)工作。無(wú)法完成快檢室建立或檢測(cè)才能完善的，可由市場(chǎng)創(chuàng)辦者自主聘請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)必檢項(xiàng)目展開(kāi)檢測(cè)。

　　

　　要嚴(yán)管重罰，落實(shí)義務(wù)。各級(jí)食藥監(jiān)部門(mén)要加大監(jiān)視檢查力度，及時(shí)掌握和跟蹤市場(chǎng)創(chuàng)辦者快檢室建立和檢測(cè)才能落實(shí)進(jìn)度，及時(shí)指導(dǎo)、督促市場(chǎng)創(chuàng)辦者按請(qǐng)求自覺(jué)實(shí)行法定義務(wù)和食品平安主體義務(wù)。對(duì)不按請(qǐng)求建立食品平安快檢室、完善食品平安檢測(cè)才能，拒不實(shí)行食品平安主體義務(wù)的市場(chǎng)創(chuàng)辦者，要采取一次警告、兩次處罰、三次重罰的措施，依法嚴(yán)厲展開(kāi)行政處罰并責(zé)令限期矯正。同時(shí)將提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)創(chuàng)辦者進(jìn)行檢察監(jiān)視。經(jīng)過(guò)壓實(shí)法律義務(wù)，倒逼市場(chǎng)超市創(chuàng)辦者落實(shí)食品平安主體義務(wù)。