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全力推進(jìn)耕地數(shù)量與質(zhì)量同步提升

作者:首宏蔬菜配送 來源:本站 人氣:618 時間:2025-04-08

  自黨的十八大以來,我國不斷完善耕地保護(hù)制度體系,逐級壓實嚴(yán)保嚴(yán)管責(zé)任體系,最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度已基本確立。到了2024年,多地在耕地保護(hù)和利用方面接連推出切實有效的舉措,取得了顯著成效,耕地面積實現(xiàn)了連續(xù)增長,為國家糧食安全奠定了堅實基礎(chǔ)。

  從各地公布的數(shù)據(jù)來看,安徽省全省耕地面積大約為8393萬畝,相較于2023年增加了48萬畝,全省耕地面積連續(xù)4年實現(xiàn)凈增加,并且連續(xù)25年達(dá)成耕地占補(bǔ)平衡;湖南省耕地面積預(yù)計凈增加1.5萬畝,全省耕地數(shù)量同樣連續(xù)4年實現(xiàn)凈增加。

  自2021年起,全國耕地總量增加了1758萬畝,連續(xù)3年實現(xiàn)凈增加,成功遏制了耕地持續(xù)多年減少的不利態(tài)勢。在去年9月份國新辦舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上,自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來,我國緊緊圍繞耕地這一糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵要素,對耕地占補(bǔ)平衡制度進(jìn)行改革完善,推動落實耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核,還建立了經(jīng)濟(jì)獎懲機(jī)制。

  2024年12月24日,十四屆全國人大常委會第十三次會議分組審議了國務(wù)院關(guān)于耕地保護(hù)工作情況的報告。2023年度全國國土變更調(diào)查結(jié)果顯示,全國耕地面積達(dá)到19.29億畝。持續(xù)多年的耕地“南減北增”情況開始轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳媳彪p增”,秦嶺淮河以南地區(qū)耕地凈增加210.5萬畝。

  安徽省自然資源廳耕地保護(hù)監(jiān)督處處長陳峰向記者透露,安徽省全面排查并掌握了耕地后備資源的底數(shù),將宜耕未利用地、低效閑置建設(shè)用地以及適宜恢復(fù)成優(yōu)質(zhì)耕地的園地、林地、草地等其他農(nóng)用地統(tǒng)一作為補(bǔ)充耕地的來源。同時,配套完善了補(bǔ)充耕地入庫審核、質(zhì)量驗收、調(diào)劑管理等一系列技術(shù)規(guī)范。對于非農(nóng)建設(shè),以本年度穩(wěn)定利用耕地凈增加量作為下年度允許占用耕地規(guī)模的上限,堅持“以補(bǔ)定占”原則;對于非農(nóng)建設(shè)以外的其他耕地占用補(bǔ)充,按照年度耕地占補(bǔ)平衡方案計劃的規(guī)模、布局、時序等要求抓好落實,通過年終“算大賬”的方式,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)耕地總量的平衡。

  今年,安徽自然資源系統(tǒng)將圍繞“建設(shè)千億斤江淮糧倉”這一目標(biāo),堅決守住耕地紅線,穩(wěn)固江淮糧倉的根基。嚴(yán)格開展耕地保護(hù)責(zé)任考核,優(yōu)化耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵措施,逐級壓實耕地保護(hù)主體責(zé)任。全面構(gòu)建省級負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的占補(bǔ)平衡落實機(jī)制,強(qiáng)化“以補(bǔ)定占”原則,出臺一系列落實舉措,堅決確保各類占用耕地能夠“補(bǔ)足補(bǔ)優(yōu)”。推動“耕地下坡,林地、園地等上坡”,優(yōu)化耕地和永久基本農(nóng)田的布局。穩(wěn)妥有序地推進(jìn)耕地恢復(fù)工作,實事求是地留出過渡期,堅決避免“簡單化”“一刀切”的做法。

  湖南省以占全國2.8%的耕地面積,生產(chǎn)出全國4.5%的糧食和12.2%的稻谷,堪稱名副其實的“國家糧倉”。近年來,湖南省以改革創(chuàng)新的精神構(gòu)建了耕地全程一體化保護(hù)的“湖南模式”,努力將習(xí)近平總書記的殷切囑托轉(zhuǎn)化為“中國飯、湖南糧”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

  湖南省堅持以國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),在全國率先編制并實施耕地保護(hù)專項規(guī)劃,構(gòu)建耕地保護(hù)“一張圖”,明確糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展空間;實現(xiàn)建設(shè)項目的智慧選址,從源頭上管控耕地占用;實現(xiàn)補(bǔ)充耕地按規(guī)劃選址,從源頭上保障新增耕地質(zhì)量,有序組織耕地恢復(fù),逐步找回一批流出的優(yōu)質(zhì)耕地。持續(xù)開展土地違法“存量問題全清零、新增問題零容忍”的“雙零”行動,對歷史存量問題進(jìn)行分類整改,限期消除違法狀態(tài);對新增問題從嚴(yán)查處,既查事也查人。通過構(gòu)建全方位、多層次、高權(quán)威的督察執(zhí)法體系,變被動應(yīng)對為主動出擊,讓耕地保護(hù)政策要求真正成為“帶電的高壓線”。

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